马来西亚人力资源部正式宣布，将修订《国家技能发展法案》（ACT 652），以允许国家技能证书（Sijil Kemahiran Malaysia，简称SKM）的最高等级晋升至博士级别。这一重大举措不仅标志着马来西亚职业技术教育与培训（TVET）体系的质变，也将为企业、产业和区域合作创造全新的人才竞争力。

人力资源部长沈志强指出，修法的核心目的是提升技能教育的学术地位，并为技能型人才打开更高层次的职业晋升通道。目前，SKM分为1至5级，对应基础到高级技能水准；修法后将允许扩展至硕士、博士层级，使其与传统学术教育的最高学位接轨。

沈志强强调，这不仅是技能教育的“升级版”，更是经济转型的“加速器”。“未来的产业需要的不仅是工程师和管理人员，更需要具备博士级专业能力的技能型专家。”

提升东盟技能竞争力

东盟各国近年来均在加快技能型人才培养，以适应制造业升级、绿色经济和数字化转型。新加坡的WSQ（Workforce Skills Qualifications）、印尼的国家职业资格框架（KKNI）以及泰国的TPQI体系，均在向更高水平的国际资格对齐。

马来西亚修法后的SKM博士级，将成为东盟范围内首批在职业教育中引入博士级别的国家体系，有望吸引周边国家学生来马深造，同时促进区域技能互认。根据东盟《职业资格互认安排》（MRA），在建筑、工程、旅游等多个领域，马来西亚人才将凭借更高等级的SKM获得跨国执业优势。

产业链需求与经济拉动效应

修法的另一大动力来自产业升级需求。马来西亚正加快推进半导体、高端制造、绿色能源、医疗健康、物流等重点产业，而这些领域不仅需要科研能力，更需要拥有深厚实践背景的高级技能人才。

以半导体为例，马来西亚是全球第六大半导体出口国。若有更多博士级技能专家加入生产、设备维护、工艺优化环节，将显著提升本地企业在全球供应链中的技术含量。绿色能源领域同样如此，从太阳能光伏到能源储存系统，高端技能人才的供给直接影响项目落地与产业成本。

经济学者分析，高等级技能认证可拉动教育、培训、设备制造、职业服务等上下游产业发展，预计未来5年可为马来西亚创造每年约120亿令吉的附加经济产值。

企业参与与激励机制

为了确保修法后的制度落地，政府计划通过多种激励措施推动企业参与，包括：

• 税收减免：企业雇佣博士级SKM持有人，相关培训投入可获得额外扣税。
• 培训补贴：提供高达50%的培训费用补助，鼓励企业送员工业余深造。
• 国际合作项目：与跨国公司合作设立博士级技能研究中心，实现技术与市场同步接轨。

此外，人力资源部将与投资、贸易及工业部合作，确保这些高技能人才能够直接匹配国家重点投资项目的需求，形成教育—产业—投资的闭环。

社会认知与文化转变

技能教育在马来西亚长期存在社会认知挑战，部分家长和学生依旧更倾向传统学术路线。沈志强表示，这次修法的一个重要目的就是打破技能与学术之间的壁垒，让技能型职业获得与学术职业同等的社会尊重。

为此，政府将启动全国宣传活动，邀请在航空维修、先进制造、影视特效等领域取得国际成就的技能人才，作为公众榜样，激励年轻人报读TVET课程。马来西亚教育部和高等教育部也将调整奖学金政策，使技能教育的奖学金覆盖博士级别。

长远影响与区域协同

修法不仅是人才政策的调整，更与国家经济蓝图紧密相连。根据《新工业大蓝图2030》（NIMP 2030），马来西亚计划在未来五年内进入全球高科技制造和绿色经济的前十行列，而高端技能人才是这一目标的关键。

区域层面上，马来西亚的举措有望推动东盟国家重新审视技能教育定位。随着区域经济一体化加深，东盟内部对高端技术人才的竞争将日益激烈，而马来西亚凭借博士级SKM体系，有机会在这一赛道上率先取得优势。

更值得关注的是，马来西亚正在与德国、澳大利亚等国家探讨博士级技能互认协议，一旦落实，将为本地技能人才打开全球高薪就业与技术合作的大门。

战略评析

马来西亚修法提升SKM至博士级，既是技能教育体系的一次质变，也是经济战略布局中的关键一环。它不仅有助于吸引和留住高端技能人才，更能为产业转型、投资引进和区域合作提供坚实的人才基础。在东盟竞争日趋激烈的背景下，这一举措无疑将为马来西亚争取到更大的发展主动权。

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编辑：ASEANBIZ 编辑部

【资料来源】：南洋商报、马来西亚人力资源部、东盟职业资格互认安排（MRA）官方文件等公开媒体报道整理。