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洞察东盟经济脉动,赋能企业全球布局
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政府出资育才:搭桥学校与职场,助力企业留才引才

马来西亚政府宣布通过拨款支持企业培训计划,进一步缩小教育体系与职场需求之间的落差。投资、贸易及工业部联合人力资源部推动的“1 : 3实习培训政策”(Dasar Latihan Amali 1:3),从试点扩展至全国,旨在为本地青年提供高质量、有薪的实习岗位,提升职场适应力,并强化大企业与中小微(MSME)间人才流动渠道。此次举措不仅关注就业率,也着眼产业升级与经济韧性。

“教育即技能”战略:深化“政府买单”育才模式

根据大马人才机构主席黄书琪指出,该政策为在马来西亚雇请外国专才的公司设立结构:聘请1名EP1(外籍专才工作准证)持有者,即需提供3名本地实习岗位;EP2则为2:1,EP3为1:1配置比例。政策试点自2025年初启动,至年底前将全面推广。

国家人才机构主席黄书琪指出,该计划鼓励企业不仅培养技能,还通过工资保障实现“付出即学习”机制。政府将透过国家结构化工业培训计划(MySIP)与企业合作,提供双重扣税优惠,激励业界参与。

破解错配困局:让“毕业”真正通向“就业”

国际战略研究学院主席温斯钦指出,当下青年“毕业即待业”的问题,本质不是岗位缺乏,而是教育与产业严重脱节。许多毕业生热衷投递大企业,却忽略中小企业才是经济结构的核心支柱。

他建议,政府应在企业引进外劳的同时,同步推动本地实习机制与配套培训,确保年轻人有机会在真实产业中成长,避免被边缘化。

这不仅是补贴政策,更是一次人力资源结构的战略重构——协助企业稳健引才,也为国家培育未来动能。竞争力的真正底层,是“共育”而非“取代”。

结构化实习:企业责任与政策挂钩

“1:3实习”政策强调结构化设计,要求实习岗位必须具备系统培养与明确评估机制;不能沦为空降岗位。参与MySIP的企业将享有双扣优惠,为工资支出提供税务奖励,以提升实习吸引力。

黄书琪称,部分企业最初抗拒配套规定,但经解释后大多转向支持。他强调:“企业若要用外国人才,就应为本地青年打开成长通道。”政府意在打造“释放创新潜能”的技能生态系统。

多部门协作:实现职教体系闭环

政策由人力资源部与投资贸易部联手推动,监管实习配额与落实情况。MySIP体系融合教育部、高校及技术学院,形成职教—企业—政府整体闭环,让企业在真实市场情境中承担培养责任,提升政府补贴的精准度与效率。

此外,政策也将中小微企业纳入支持体系,通过HRD Corp及税务奖励,降低中小企参与门槛。预计2026年中小企也可实现“边学习边成长”。

补贴成本 vs 效益评估:政府投入重塑人才生态

该政策不设固定预算,但相关财政预算案已列入2025年人力资源发展机构(HRD Corp)30亿令吉培训拨款中,课程与实习补贴由相关部门负责支付。

分析指出,以公司聘请一名外国专才约需数十万令吉成本,提供3名实习岗位所得税回扣较小,但对企业品牌及人力储备具有长远价值。多位企业家向媒体反馈,计划提升其人力资本质量与企业社会责任形象。

国际借镜:全球职教趋势与苏州经验

根据全球职教育评报告,东亚国家(如新加坡、韩国)长期采用企业主导型实习模式,强调“学中做、做中学”,马来西亚此举是向国际先进经验学习的一部分。

MySIP与该政策结合,也参考德国“双元制”职业教育,使学习成果具备即战力,帮助本地青年在电子、制造、数字经济等新兴产业中快速上岗。

风险与挑战:如何保障实习质量?

尽管政策推进顺利,但仍存在以下挑战:

  1. 实习质量不一:需设立透明监管机制,避免变相廉价劳动力利用;
  2. 中小企参差不齐:培训能力有限、财政能力薄弱,需要更具差异化支持;
  3. 长期评估机制缺失:当前政府尚无全面数据监测实习生就业转化及收入增长状况;
  4. 与学术体系对接不足:需与高校联合设置学分承认机制,确保护学就业共通。

政策正式实施后,政府将强化监管流程,并建立反馈平台,以收集企业与实习生意见,确保政策实际收益最大化。

展望:迈向融合教育—产业共同体

此政策是政府“出钱育才”的最新示范,目标不仅缩小技能差距,更向“教育—产业—政府”共育机制迈近。在未来3–5年内:

  • 协助至少10万青年参与实习;
  • 促使50%以上聘用外国人才的企业签署配套承诺;
  • 实习转职率提升至60%以上。

若落实顺利,此举将成为马来西亚教育与就业政策转型标杆,亦可推动TPM(培训—就业—市场)模式在东盟复制。

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编辑:ASEANBIZ 编辑部


【资料来源】:南洋商报、TalentCorp 官方网页、Bernama等公开资料整理。

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