马来西亚首相安华在国家清真理事会会议上指出，马来西亚不应仅扮演清真认证颁发者角色，而要抓住契机，通过产业对接与联营方式，深化与中国、越南、波兰等国家的战略合作，全面进军全球清真市场。这一目标是马来西亚政府近年来深化清真经济改革的关键环节，标志着马来西亚将在全球清真市场版图中扮演更主动、更具影响力的角色。
清真从认证到产业：政策改革持续推进
近年来，随着全球清真市场规模迅速扩大，马来西亚政府意识到仅靠JAKIM（马来西亚回教发展局）颁发的清真认证已难以满足产业发展需求。清真产品受全球穆斯林消费者欢迎，预计到2030年全球清真市场规模将突破2.5万亿美元 。因此，政府推出一系列改革措施，着力：
提升认证机构功能：赋能HDC（Halal Development Corporation），从推广认证进阶为产业战略枢纽。
官方数据显示，其改革已在多国初见成效：截至2025年一季度，HDC在东盟、波兰、中国等地运营的清真发展项目超过15项，预计可带来逾15亿令吉的直接产值。
重点合作国：产业辐射全球版图
中国：链接消费大市场
中马“一带一路”框架下，清真产业合作被列为重点领域之一。首相安华指出，中国拥有全球最大穆斯林人口之一，与马来西亚在清真认证、清真技术研发、清真食品电商等领域展开合作正当其时。
2025年4月，中国清真旅游协会与HDC签署战略合作备忘录，旨在建立清真认证港口、支持马来西亚清真厂商进入中国消费市场，截至目前已吸引超过200家马清真品牌申请认证注册。
越南：打造新兴清真市场
越南近年来积极布局清真经济，政府已与马方就清真农业、认证培训和旅游业进行交流。2025年3月，两方在河内签订谅解备忘录，建立联营加工厂和认证培训中心，目标到2027年实现双边清真农业年产值超过2亿美元 。
波兰：跨区域清真突破口
波兰是欧洲少有对清真产业展现高度主动的非穆观国家。2025年6月10日，安华与波兰总统访谈后宣布：“我们将在食品加工、物流配送、清真认证培训等领域展开全面合作。”
两国将成立联合工作组，规划波兰—马来西亚清真联营园区，期望数年内年产值达5亿欧元。
产业红利：市场潜力与动因分析
全球规模巨大，增速持续
据 VietnamPlus 报道，2024年全球清真食品市场规模达2.5万亿美元，7年内料增加一倍至2031年。清真不仅是食品，医疗、旅游、物流也正进入高增长期。
清真认证出口红利
JAKIM的清真认证已被逾80国认可，而HDC更积极推动认证机构国际化布局，通过与主流国家标准接轨，保持马清真认证在全球市场的领先地位 。
联营带动附加值提升
联营模式使马资企业可进入合作国的消费链条中端、末端。以越南为例，农产品“源头认证+加工出口”模式可提升30%附加值；在波兰，则可切入欧盟市场辐射数亿穆斯林与清真消费者群体。
挑战与路径：制度、标准、资源三重协同
尽管合作成效显现，但马来西亚仍面临以下挑战：
- 标准多样性：各国清真标准差异需靠标准互认、清真标志全球统一、培训支持多国落地；
- 产业配套能力有限：需加强HDC联动专业技能培训、数字化监管、技术支持；
- 融资机制欠缺：产业扩张需要低息、长期绿色清真贷款，如同政府对油棕、绿色经济的支持力度；
- 品牌国际化程度不够：除了主品牌外，中小企业尚未形成统一出口品牌形象与渠道网络。
为此，政府提出三大配套方向：
- 建立清真产业发展基金，重点投向认证升级、标准互认、联营园区建设；
- 强化HDC国际办事处布局，设立驻北京、胡志明市、华沙机构，提供本地协调与落地支持；
- 引导民间资本加入，吸引东盟与第三国共同出资，形成多边联营平台。
下一步规划：领导力、市场、监管三维并进
1. 政策领导力
政府拟成立由副首相坐镇的中央清真产业委员会，整合投资、财政、贸易、教育、旅游等机制，将清真产业提升至国家战略层面 。
2. 市场推广
将派遣团赴中国、越南、波兰、沙特等地举办“马清真周”，利用贸易展、商务对接、媒介曝光增强产品与品牌知名度。
3. 监管与标准升级
推动多边清真标准对接平台，鼓励合作国家采纳JAKIM高标准认证，同时引入第三方监管体系，透明、可追踪的清真产业链条将是未来趋势。
展望：迈向清真产业高质量发展时代
马来西亚政府将“从认证者到产业推动者”作为清真政策新路径，不仅提升国家竞争优势，也为马企业与市场创造前所未有的机遇。
如首相安华所言：
“我们不只是颁发标章，更要引导产业去进军市场，推动联营、共建、共赢，确保马清真走入全球。”
清真市场正成为全球产业升级与国家软实力提升新战场。马来西亚若能持之以恒推动机制改革、平台国际化与产业共赢，将可能成为全球清真产业版图中的领航国。
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编辑：ASEANBIZ 编辑部
【资料来源】南洋商报、BERNAMA、越南Plus、Halal Development Corporation、Reuters 马来西亚、The Malaysian Reserve 等公开资料整理。
