越南电子商务市场持续爆发。2024年市场规模达 320亿美元，同比增长27%。为弥补现行法令在直播销售、跨境运营与平台责任等方面的缺陷，越南工贸部（MoIT）正提出2025年《电子商务法》（Draft E‑Commerce Law）。
该草案正在接受国家立法程序审核，预计于2025年10月国会审议通过。
立法背景与目的
当前法规体系依赖第52号政令（Decree 52/2013）及其后续修订（如第85号政令），但因缺乏针对直播带货、KOL推广和跨境平台的规范，已无法满足数字经济的发展需求。
因此，草案旨在填补监管空白，建立“一部法”，整合平台责任、消费者保护、税务执法与跨境规则，为数字经济注入法律力量。
核心亮点条款解析
1. 明确平台类型分类
法案首次引入四大平台类型：
- 直接销售平台（Direct Business）
- 中介平台（Intermediary）
- 具电商功能的社交平台（Social Media with e‑commerce）
- 多功能一体平台（Multi‑Service Integrated）
这反映电子商务形态趋于复杂，但草案未详细明确分类标准，可能诱发执法争议。
2. 平台运营者责任全面升级
新规定将要求平台对卖家进行身份验证、自动内容审核，且必须在24小时内主动删除违法内容，并保存直播和交易数据至少3年。大型平台还需建立专门投诉处理机制。
3. 直播带货与KOL受监管
草案首次纳入对 KOL（关键意见领袖）与 KOC 的监管，直播内容须实时监控，对于不适内容需及时终止或提示。
4. 跨境平台必须设本地实体并承担连带责任
跨境平台若未设法律实体，将需委任本地代表承担税务与消费者责任，平台与卖家需共同对违规负责。
5. 支持服务纳入监管体系
物流、支付、IT基础设施、电子合同认证等服务商需加入监管链条，执行配合义务，提升全链监督机制。
6. 算法透明度要求上升
平台需应主管机关要求披露推荐算法及操作逻辑，虽有助于监管，但可能引发商业机密保护争议。
7. 税务与金融义务强化（Decree 117）
2025年6月出台的第117号政令（Decree 117/2025）将电商平台提升为缴税代理，强制注册、开具电子发票、报告交易数据，实现跨境平台的税务透明与征管效率。
业务影响与战略建议
- 平台商：应提前准备数据留存、内容审核与投诉机制，调整技术系统以适配数字合规要求。
- KOL和网红：须合法注册并履行税务义务，直播内容需合规审查。
- 跨境电商：必须设立本地实体或代表，提升合规结构，以避免被视为违法平台。
- 支持服务商（物流、支付等）：需符合登记报告机制，建立协作流程。
战略评析——东盟财经智库观点
越南推行的《电子商务法》表明东南亚国家正从 “跟随型” 政策转向 “制度先行型”。
通过明确平台定义、加强监管责任与保障消费者权益，越南不仅提升电商市场治理能力，更展现数字经济治理全球同步与制度高地的趋势。
预计草案实施后，当地将吸引信誉导向型跨境投资者，而那些准备充分、能快速响应监管变化的平台，将稳固自身跨境发展优势。
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编辑：ASEANBIZ 编辑部
【资料来源】：越南简报、Tilleke & Gibbins 等公开媒体报道整理。
