越共中央书记处书记、中央政策战略委员会主任陈流光在河内会见了来访的老挝人民革命党中央政治局委员、副总理、老挝党中央企业改革委员会主任沙伦塞·贡马西（Saleumxay Kommasith）及其代表团。
双方围绕国有企业改革、治理经验和未来发展方向进行了深入交流。这一会晤不仅体现出越老两国的传统友谊和战略伙伴关系，更揭示了两国在新时代共同面对的改革课题与区域合作机遇。
国企改革：越老经济转型的关键一环
越南与老挝同为社会主义国家，国有企业（SOEs）在经济中长期占据核心地位。然而，随着市场化进程加快，两国都面临着相似的挑战：
- 效率不足： 一些国企存在冗员、资源浪费和管理滞后等问题。
- 市场竞争：区域内外私营与外资企业迅速发展，对国企形成压力。
- 融资与治理： 国企融资渠道有限，现代公司治理结构仍需完善。
越南自《革新开放》以来，已逐步推进国企股份化，部分国企在证券市场成功上市，如越南石油天然气集团（PetroVietnam）和越南电力集团（EVN）。老挝则在水电、矿业和电信等战略领域仍高度依赖国企，但也在尝试通过引入合资和改革机制提升效率。
此次交流会中，陈流光特别强调，越南在过去十年中积累了国企重组、资本市场对接和混合所有制改革的经验，可以为老挝提供可借鉴的路径。
老挝关切：稳定与发展并重
沙伦塞·贡马西指出，老挝正处于经济结构调整的关键阶段，能源和基础设施是其经济命脉，而国企承担了主导角色。然而，国际债务压力和区域市场波动，促使老挝必须寻找新的治理模式。
老挝希望借鉴越南的经验，特别是在以下方面：
- 股份化与资本市场对接：探索将部分国企推向资本市场，以提升透明度和融资能力。
- 跨境合作与区域一体化：通过东盟市场的互联互通，加强老挝国企在电力、矿产、旅游等领域的跨境合作。
- 培训与人才机制：学习越南如何培养国企治理人才，使管理层具备应对全球竞争的能力。
区域层面的战略意义
此次越老国企改革合作，意义不仅局限于两国，还对整个东盟区域有重要启示：
- 推动东盟内部治理现代化
国企改革的本质是提高治理效率，减少行政干预。若越老合作取得突破，可能成为东盟其他国家在处理国企问题时的借鉴样板。 - 服务跨区域经济合作
东盟正与中国、海合会、欧盟等展开更深层次的经贸合作，国企往往是重要的实施主体。更高效的国企体系，将有助于提升跨区域投资与项目落地率。 - 应对全球化竞争
在新能源、数字经济、物流等领域，跨国巨头的进入正在加快。若越老能够通过改革打造出有竞争力的国企联盟，不仅能在本国市场稳固地位，还能提升在东盟市场的发言权。
“政商结合” 的典型实践
此次会谈也凸显了政商结合的治理模式。越南通过中央政策战略委员会推动顶层设计，而老挝则设立党中央企业改革委员会，表明两国均采取党领导下的制度性改革路径。
这种模式的优势在于：
- 能在短期内集中资源推进重点改革。
- 避免政策反复，为企业改革提供稳定预期。
- 将国企改革与国家战略（如新能源、跨境基础设施）相结合，形成协同效应。
不过，分析人士提醒，这种模式也需注意平衡行政推动与市场机制，避免改革流于形式。
机遇与挑战并存
机遇：越南正吸引大量外资，老挝则在“一带一路”倡议下拥有基础设施红利。两国若能在国企层面加强合作，可打造跨境产业链。双方均为东盟成员，可通过区域协定（如RCEP）为国企创造更大的市场。
挑战：国企改革往往触及利益格局调整，需解决历史遗留问题。区域经济环境复杂，如全球供应链波动和地缘政治摩擦，都可能影响改革进程。
未来展望
专家认为，越老合作的下一个阶段，可能会出现以下趋势：
- 试点先行：在电力、矿业等优势产业率先推进股份化和市场化改革。
- 跨境资本合作：考虑在越南证券交易所为老挝国企提供上市通道。
- 区域培训中心：双方或将联合设立企业治理培训中心，为东盟培养新一代国企管理人才。
长远来看，若越老能够实现国企改革突破，不仅有利于两国经济稳定和增长，更将提升东盟在全球治理格局中的制度创新形象。
洞察总结
越南与老挝的国企改革合作，是两国政治互信与经济互补的自然延伸。它不仅有助于解决内部发展瓶颈，更可能为东盟区域经济治理提供新的思路。
在全球竞争和区域一体化背景下，这种跨国改革协作，或许将成为塑造东南亚未来的重要动力。
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编辑：ASEANBIZ 编辑部
【资料来源】：VietnamPlus、老挝新闻社、越南中央政策战略委员会发布会讯等公开媒体报道整理。
