中国商务部正式宣布,中国与东盟十国已顺利完成《中国-东盟自由贸易区3.0版》(CAFTA 3.0)谈判。这标志着中东盟经济合作进入新阶段,也意味着世界上最具影响力的区域经济一体化机制之一即将迎来全面升级。
据商务部官方通报,此次升级谈判历时两年,涵盖数字经济、绿色经济、供应链互联互通、技术标准协调、投资保护机制等多个新兴关键领域。CAFTA 3.0的内容框架更加全面、务实、前瞻,反映出中东盟双方在高质量发展、新兴产业协同与规则标准提升等方面的共同意志。
预计该协议将在2025年底于东盟轮值主席国马来西亚的领导下正式签署并生效,成为东亚区域合作史上的又一重要里程碑。
CAFTA 3.0:三大亮点,回应时代挑战
作为此次升级的核心,CAFTA 3.0版本紧扣全球经济数字化转型与绿色转型趋势,在以下三大方面取得了关键性突破:
1. 数字经济合作升级
新协议在数据跨境流动、电子支付互认、数字贸易标准对接、网络安全合作等方面设立了协调机制。双方计划建立“中东盟数字产业发展平台”,支持中小企业通过跨境电商、云计算、大数据等方式实现数字化出海。
该平台还将鼓励各国高校与科技园区联合设立“数字创新实验区”,推动区域人才流动与技术孵化。
2. 绿色经济合作机制
CAFTA 3.0特别增设“绿色合作章节”,内容涵盖清洁能源投资保护、绿色产业准入标准、碳足迹信息共享机制、绿色认证互认等。
中国提出将通过亚洲基础设施投资银行(AIIB)等机构,设立“绿色可持续发展专项基金”,重点支持东盟国家的风能、太阳能、水资源管理、绿色建筑等项目建设,促进区域低碳转型。
3. 区域供应链整合与互联互通
协议强化了区域产业链与供应链的协调合作,特别是在电子元件、农产品加工、汽车零部件、纺织服装等传统产业链领域提出关税优化与标准统一的解决方案。
同时,双方同意开展“物流走廊互认试点”,整合中老铁路、泛亚铁路网、中马产业园区等重大项目资源,提升跨境物流效率。
中国—东盟经济关系进入“深水区”
中国与东盟于2002年签署《全面经济合作框架协议》,2005年初步建立自由贸易区。经过近二十年的发展,双方经济联系已从贸易便利化逐步向深度合作、规则融合迈进。
根据中国海关总署公布的数据,2025年第一季度,中国与东盟的双边贸易总额达2340亿美元,同比增长9.2%,东盟已连续三年稳居中国第一大贸易伙伴。
主要出口商品包括机电产品、钢材、光伏组件等,进口商品涵盖原材料、棕榈油、农渔产品、矿产资源等。近年来,数字产品与服务出口也呈现强劲增长势头,东盟正逐渐成为中国科技企业“走出去”的第一站。
区域对接:从RCEP到CAFTA 3.0 的互补升级
此次CAFTA 3.0升级也被视为对《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的重要补充。尽管RCEP在2022年正式生效,涵盖15个亚太国家,但其规则制定仍处于早期阶段。
相比之下,CAFTA机制更聚焦中国与东盟之间的双边协调与灵活调整机制,能够更快速响应政策变化与市场需求。特别是在数字化与绿色议题方面,CAFTA 3.0引入了更高标准、更具约束力的条款,体现出中东盟合作的独特深度。
中国商务部副部长李飞指出:“CAFTA 3.0不仅是对既有自贸区协议的升级,更是中国参与国际经济治理、推动构建亚太经贸新秩序的重要实践。”
东盟国家积极响应:多国发声支持
多位东盟国家经济官员在谈判结束后公开表示欢迎CAFTA 3.0的达成。
马来西亚国际贸易与工业部长东姑扎夫鲁表示:“新协议体现了中国在区域合作中的责任担当,也展示了东盟推动高质量增长的坚定决心。”
印尼财政部高级经济顾问Wimboh Santoso指出:“我们尤其关注新协议中的绿色投资机制,它将大幅提升本区域新能源和可持续发展的金融资源可及性。”
越南工贸部副部长表示,协议中有关数字监管沙盒与税收协调机制的内容,将有助于越南数字产业吸引更多外国直接投资。
未来展望:从“贸易区”走向“命运共同体”
在当前全球化遭遇碎片化挑战、多边主义面临动荡的大背景下,CAFTA 3.0的完成无疑释放出积极信号。它不仅是经济合作协议,更是推动区域团结、共享繁荣的象征。
专家普遍认为,随着协议正式签署与执行,中东盟间将在技术、标准、服务业、绿色能源与人才流动等方面形成更高层次的融合格局,有望催生出新的经济增长极。
中国与东盟共同打造“更高质量、更高水平、更加紧密”的区域经济共同体的愿景,正一步步从愿景走向现实。
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【资料来源】:中国商务部、海关总署、东盟秘书处、各国经济部声明、新华社、CNA、路透社等公开资料整理。